不平衡报价是投标人常用的策略：在总价不变的前提下，提高早期施工项目、可能增量项目的单价，压低后期项目或可能减量项目的单价，从而在结算中获取额外收益。识别方法有三：一是对比各投标人的分项单价，对明显高于或低于同类项目平均水平的项重点审查；二是关注前期项目与后期项目的单价分布是否异常；三是核对工程量可能发生较大变化的项目，其单价是否显著偏离。应对措施包括：在评标办法中设置单价合理性审查环节，对异常单价要求书面说明；在合同中约定变更工程量的单价调整机制，如超出一定幅度时重新组价；对主要材料设置调价条款，锁定价格波动风险。招标阶段把规则定清，比事后争议更有效。